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推动勘察设计质量更上层楼——河北省开展工程勘察设计企业和施工图审查机构抽查侧记

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推动勘察设计质量更上层楼——河北省开展工程勘察设计企业和施工图审查机构抽查侧记

发布日期:2015-06-17 17:42 文章来源:威尼斯网址 点击:

  为进一步加强质量安全工作,按照河北省建设厅《关于开展对全省工程勘察设计企业及市场行为进行监督检 查工作的通知》和《关于开展全省施工图审查质量监督检查的通知》要求,在各市按照统一部署完成了当地监督检查的基础上,河北省建设厅于2008年底,组织 5个检查组分别对各设区市勘察设计企业资质条件和施工图审查质量进行了抽查。在检查中,根据有关规定,撤回9家勘察设计企业资质证书。

  受检施工图审查质量整体处于受控状态

   抽查期间,各检查组通过听取各设区市建设主管部门对勘察设计企业资质条件和施工图审查质量监督检查情况的汇报,查阅相关文件资料和实地检查,并与市建设 主管部门交换检查结果意见等方式,对受检单位的资质条件和施工图审查质量进行了检查。本次抽查共检查了11个设区市和华北石油管理局的42家勘察设计企业 的资质条件,对36家施工图审查机构随机抽查85项住宅和公共建筑工程施工图审查质量。

  从检查情况看,各受检施工图审查机构能够认 真执行国家的法律法规和工程建设强制性标准,受检施工图审查质量整体处于受控状态。在抽查的85项住宅和公共建筑施工图审查质量中,符合审查要求的58 项、基本符合的27项,分别占抽查项目总数的68.2%和31.8%,未发现严重违反强制性标准和存在较大质量安全隐患的问题;重点检查和抽查的42家勘 察设计企业资质条件,符合资质标准的33家,不符合资质标准的9家,分别占抽查总数的78.57%和21.43%。

  各地落实监管职责,建立监督检查制度

   在检查中发现,各地都能够认真贯彻执行国家的法律法规和监督检查的工作部署,落实监管职责,建立监督检查制度。各地多次召开会议,专题研究部署本地区勘 察设计执业行为、市场监管和施工图审查质量工作,下发有关文件,制定工作方案,明确工作目标。各市相继举办了新颁发的《建筑抗震设防分类标准》、《建筑抗 震设计规范》和《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查要点》培训班;石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸等市开展了“消除质量通病”的研讨 活动,面向一线从业人员共同研讨交流消除质量通病的专业知识。通过以上措施,勘察设计质量和从业人员素质不断提高,施工图审查质量稳步提升。

  各地建设主管部门的监管力度仍需加大

  从抽查情况看,各市建设主管部门在勘察设计企业的资质条件和施工图审查质量的监管方面取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节和问题。

   各市建设主管部门的监管力度仍需加大。一是部分建设单位不履行法定程序,随意压缩合理的设计和施工图审查工期,压低勘察设计和施工图审查收费标准;二是 有的乙、丙级勘察设计企业的资质条件已不符合资质标准,仍在从事勘察设计活动;三是施工图审查机构备案文件中反映出的勘察设计质量问题,未得到及时处理。

  勘察设计市场秩序和资质条件亟待规范。有的勘察设计企业人员流失,管理制度不健全,审核程序不完善,造成施工图设计文件质量差,达不到规定的设计深度要求。

   施工图审查质量有待进一步提高。一是抗震概念设计考虑不周,结构体系及构造措施不尽合理;二是节能计算数值与节能备案表数值不完全相符;三是有的图纸设 计说明缺少节能设计专篇或节能说明内容太少,未能按规定概括详细;四是在施工图审查中提出的修改内容,存在口头答复或书面答复现象,未做图纸修改;五是在 无障碍设计中存在一些细部尺寸标注界面不准确,不符合规范要求。

  进一步强化工程勘察设计质量监管工作

  针对检 查情况,河北省建设厅要求,各市要针对本次抽查中发现的问题,逐一梳理,督促有关单位定人员、定措施、定期整改;要加大监管力度,规范市场秩序和执业行 为,对违法违规和不符合资质标准的,清除建筑市场;对在施工图审查机构备案文件中反映出勘察设计质量问题和违反强制性标准的,要及时依法进行行政处理或处 罚;对勘察设计质量要从源头抓起,强化教育培训,提高从业人员的业务素质和水平,确实保障勘察设计质量和工程安全。

  各市要进一步强化勘察设计质量监管工作,加强组织领导,加大工作力度,落实监管责任,要按照《河北省建设工程勘察设计和施工图审查监督检查管理办法》的规定加强监督检查,务求取得实效,全面提升勘察设计质量的监管水平。

  各市要建立随机抽查或巡查制度,每季度要对勘察设计企业和施工图审查机构的资质条件、设计质量、施工图审查质量进行随机抽查或巡查,并将抽查或巡查结果报省建设厅。省建设厅将不定期的组织检查组进行随机抽查。

   各施工图审查机构负责人和审查人员要增强质量责任意识,认真审查,严格把关,严格杜绝错审、漏审问题,确保审查质量。对送审的勘察设计文件中存在违反强 制标准(条文)或存在严重安全隐患的,要颁发施工图审查不合格书,并及时报送当地建设主管部门处理;要加强审查人员的业务培训和审查技术交流,及时总结经 验教训,提高审查水平。

  进一步加强工程抗震设防管理。要加强抗震设防分类标准和抗震设计规范的宣传、贯彻和培训,实行抗震设计一票否决制,严格执行超限高层建筑工程抗震设防专项审查制度,确保结构抗震设计落实到位。

 

摘自《中国建设报》2009.02.07 陈园园


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